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2019年生态欢乐生肖彩票扶贫专项评估


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州林业和草原局

 

一、目标任务

加大生态扶贫工作力度,加大植树造林和石漠化治理力度,加速退耕还林还草和草原禁牧工程,治理草地退化、水土流失;在11个深度贫困县开展饮用水源地保护和农村环境整治;推进防灾减灾避灾等生态问题,圆满完成生态欢乐生肖彩票目标任务。

2019年生态欢乐生肖彩票扶贫计划实施10个专项,共计16个子项目,计划安排资金82624.298万元。其中,中央资金77516.018万元,省级资金4813.28万元,州级资金295万元。

二、推进情况

生态欢乐生肖彩票扶贫专项计划实施的10个专项,共计16个子项目已全部启动。截至11月底,1个子项目已超额完成,3个子项目已全面完成,7个子项目已完成当年度目标任务,2个子项目预计12月底前完成目标任务,1个子项目资金被整合用于脱贫攻坚,1个子项目延期完成,1个子项目无法完成。

全年实际投入资金83388.85万元(其中: 中央资金77390.07万元、省级资金4813.28万元、州级资金295万元、县级资金700.5万元、其它资金190万元),占计划的100.9%。截至10月底,已使用资金41353.87万元,占计划的49.28%。

三、总体评价

生态欢乐生肖彩票扶贫专项计划实施10个专项,共计16个子项目。

(一)已超额完成项目1个: “1+X”林业生态产业欢乐生肖彩票项目。

(二)已全面完成项目3个: 生态护林员项目、农业面源污染防治治理(民族地区户用沼气欢乐生肖彩票项目)、地质灾害避险搬迁工程。

(三)已完成年度目标任务项目7个: 天保工程公益林欢乐生肖彩票项目、退耕还林工程、退耕还草工程、石漠化治理工程、长江上游干旱半干旱地区生态综合治理工程、人居环境治理项目、防灾减灾避灾治理工程等7项均为跨年度实施项目。

(四)预计12月底完成项目2个: 集体和个人公益林生态效益补偿金兑现、草原保护和奖励补助工程(农牧民补助奖励工程);截至目前,此两个项目正在通过“金保网”全面开展兑现工作。集体和个人公益林生态效益补偿金兑现项目,由于资源底数不清、林权纠纷不断等原因影响,预计12月底前资金兑现进度可达95%以上。

(五)脱贫攻坚整合项目1个: 绿色高质高效示范项目,计划资金400万元。

(六)延期完成项目1个: 农业面源污染防治治理(草食畜牧业标准化项目);截至目前,草食畜牧业标准化项目已经欢乐生肖彩票完成16个,会理、会东两县4个项目已于12月2日按《凉山州农业农村局 凉山州财政局关于会东县、会理县申请调整〈2018年草食畜牧业标准化项目实施方案〉的批复》(凉农函〔2019〕221号)文件批复变更,会理县预计12月底完成,会东县批复延期至2020年6月底前完成。

(七)无法完成项目1个: 草管员项目,已选聘草管员3223人,由于欢乐生肖彩票州草管员工资原由补奖政策绩效奖励资金中支付,今年机改及职能划转,2019年省上未下达草管员资金577.328万元,州农业农村局已无绩效奖励资金,故草管员资金兑现工作现无法开展,今后是否开展此项目,需待上级部门明确。

推进相对较好的县(市)有: 盐源县、昭觉县、西昌市。

推进相对较差的县(市)有: 金阳县、木里县、美姑县。

四、存在的问题

(一)集体公益林补偿和农牧民补奖工程资金兑现工作较慢。主要原因是资源底数不清,农户基本信息不准确;林权纠纷不断,以及少数县基础材料收集工作进展缓慢;受机构改革影响,农牧民补奖工程项目资金较往年推迟下达,导致资金兑现缓慢。

(二)欢乐生肖彩票州草管员工资原由补奖政策绩效奖励资金中支付,由于今年机改及职能划转,2019年农业农村局已无绩效奖励资金,草管员资金兑现工作无法开展。

(三)生态欢乐生肖彩票扶贫专项多项目为跨年度实施项目,部分项目上级下达计划和资金较晚,加之受季节、气候或资金到位等因素影响,导致欢乐生肖彩票进度缓慢,影响了项目欢乐生肖彩票进度。

五、改进措施

一是督促各县(市)进一步调查核实清楚资源底数,收集农户基本信息,加大林权纠纷调处力度,根据国家林改政策和属地管理、分级负责的原则,要求各县(市)尽快处理并解决好相关问题,确保集体公益林补偿和农牧民补奖工程资金及时兑现。

二是负责草食畜牧业标准化项目的单位及部门,督促、指导相关县按照《凉山州农业农村局 凉山州财政局关于会东县、会理县申请调整〈2018年草食畜牧业标准化项目实施方案〉的批复》(凉农函〔2019〕221号)要求执行,确保按时、按质、按量完成目标任务。

三是进一步发挥牵头部门的作用,积极组织相关部门加大督促、检查、指导力度,全面实施好、完成好《生态欢乐生肖彩票扶贫专项实施方案》各项目标任务,助推脱贫攻坚。

 

 

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